NO.1

《招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)

12月3日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》，就《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，修訂內(nèi)容主要涉及以下八個(gè)方面。（一）推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。（二）提高招投標(biāo)公開(kāi)透明度和規(guī)范化水平。（三）落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)。（四）提高招投標(biāo)效率。（五）解決低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題。（六）充分發(fā)揮招投標(biāo)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策功能。（七）為招投標(biāo)實(shí)踐發(fā)展提供法治保障。（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2020年1月1日前，登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，就《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》提意見(jiàn)建議。

N0.2

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施安全評(píng)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)

第九屆電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全年會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信通院”）安全研究所受邀介紹了即將發(fā)布的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施安全評(píng)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并就“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)測(cè)”進(jìn)行了專(zhuān)題演講。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施作為對(duì)上承載各類(lèi)區(qū)塊鏈應(yīng)用，對(duì)下銜接網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的核心樞紐，其技術(shù)發(fā)展和安全保障能力將成為保障區(qū)塊鏈生態(tài)健康高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)用的重中之重。加快相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化對(duì)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)估，已成為提升區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施乃至生態(tài)安全的必然所需。

中國(guó)信通院安全研究所基于2015年以來(lái)積累的區(qū)塊鏈技術(shù)和安全性研究經(jīng)驗(yàn)成果及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)支撐經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商、安全企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)組織，于2018年在中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)安全防護(hù)特設(shè)組通過(guò)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施安全評(píng)測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并即將于近期推出。區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施安全評(píng)測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)從網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)業(yè)角度，明確了區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)層、設(shè)備層、物理環(huán)境層和管理層安全要求，細(xì)化了可操作、易執(zhí)行、可量化的安全評(píng)測(cè)指標(biāo)和方法，為區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)提供科學(xué)化、權(quán)威性的安全能力評(píng)測(cè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)落實(shí)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施安全保障實(shí)踐，提升區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個(gè)區(qū)塊鏈生態(tài)的安全性。

NO.3

《福建省普通公路電子招標(biāo)投標(biāo)示范文本（2019版）》發(fā)布

12月3日下午，福建省公路中心舉辦召開(kāi)《福建省普通公路電子招標(biāo)投標(biāo)示范文本（2019版）》固化會(huì)議。會(huì)上，福建省公路中心介紹了施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)范本的主要條款修改情況，并對(duì)固化工作做了詳細(xì)說(shuō)明，固化工作完成后，《示范文本》從2020年1月1日起啟用。

會(huì)議提出相關(guān)要求，一是積極落實(shí)《示范文本》固化工作，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接各地公共資源交易中心，督促、協(xié)調(diào)各電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)及時(shí)完成《示范文本》固化工作，確保福建省公路電子招標(biāo)投標(biāo)工作順利實(shí)施；二是嚴(yán)格招標(biāo)條件設(shè)置和評(píng)標(biāo)辦法，確保項(xiàng)目招標(biāo)的公平公正；三是規(guī)范在線備案審查，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)招標(biāo)文件及其澄清、修改內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告的在線備案審查。

NO.4

江西：未落實(shí)建筑工人實(shí)名制的工程一律停工整改

為加快建筑工人實(shí)名制管理工作，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省人社廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求2019年底全省在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理全覆蓋。江西要求，2019年12月底前未落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理制度的工程項(xiàng)目將一律停工整改，整改到位后方可復(fù)工。2020年春節(jié)前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人社廳將對(duì)各地開(kāi)展實(shí)名制管理工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)實(shí)名制覆蓋率不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，督查結(jié)果將直接計(jì)入對(duì)當(dāng)?shù)卣Ｕ限r(nóng)民工工資支付工作考核成績(jī)。

江西提出，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和工程承包合同中明確將項(xiàng)目實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理所需的費(fèi)用按規(guī)定列支于本項(xiàng)目的安全文明施工費(fèi)和管理費(fèi)中，并按要求將人工費(fèi)按比例逐月?lián)艿焦べY專(zhuān)用賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全建筑工人實(shí)名制管理制度，在工程項(xiàng)目部配備專(zhuān)（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制信息和考勤信息的采集、上傳，做好建筑工人月工資發(fā)放記錄的上傳工作，確保實(shí)名制管理服務(wù)平臺(tái)信息實(shí)時(shí)更新。

NO.5

四川：將統(tǒng)一制定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)

四川省財(cái)政廳近日向社會(huì)公開(kāi)征求《四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。本次新擬定的標(biāo)準(zhǔn)將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：統(tǒng)一全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)；明確社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目必須由采購(gòu)人支付勞務(wù)報(bào)酬；明確評(píng)審專(zhuān)家13種違規(guī)情形等。在《征求意見(jiàn)稿》中，評(píng)審專(zhuān)家報(bào)酬支付主體得以明確，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；采購(gòu)人負(fù)責(zé)支付集中采購(gòu)目錄以外項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。在《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)，評(píng)審專(zhuān)家如出現(xiàn)明確的13種違規(guī)情形，“未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益的……”如出現(xiàn)這些違規(guī)情形，評(píng)審專(zhuān)家將不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)，覆蓋了實(shí)際中存在的各種違法違規(guī)行為。

NO.6

云南：實(shí)行政府采購(gòu)專(zhuān)辦員制度

根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)及《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作的通知》（云財(cái)采〔2019〕18號(hào)）等規(guī)定，云南省財(cái)政廳日前下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行政府采購(gòu)專(zhuān)辦員制度的通知》（云財(cái)采[2019]20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ芬?guī)定了專(zhuān)辦員的設(shè)置及備案制度，要求各采購(gòu)單位應(yīng)從本單位正式在職在編人員中確定1至2名專(zhuān)辦員?！锻ㄖ愤€對(duì)專(zhuān)辦員的工作職責(zé)給予了明確：一是宣傳和落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策，參與或指導(dǎo)本部門(mén)（單位）制訂政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度；二是宣傳和落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策，參與或指導(dǎo)本部門(mén)（單位）制訂政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度；三是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和信息溝通，配合省財(cái)政廳處理投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查事宜，及時(shí)向省財(cái)政廳反映政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和建議。

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