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政策法規(guī)

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建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第279號(hào)

(2000年1月10日國(guó)務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)

2000年1月30日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)公布自公布之日起施行)

目錄

第一章 總則

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第七章 監(jiān)督管理

第八章 罰則

第九章 附則


第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》制定本條例。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須奠定本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條 從事建設(shè)工程活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條 建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。

第十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理:

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款,援助資金的工程;

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條 按照合同約定,由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

房屋建筑使用在裝修過(guò)程,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在文件上簽字,對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求,注明工程合理使用年限。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)石、供應(yīng)商。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條 施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條 總承包單位依法將建設(shè)工程分發(fā)給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)產(chǎn)不合格的,不得使用。

第三十條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條 施工人員對(duì)施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑物配件、設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工,未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的,采取勞站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程最低保修期限為:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;

(四)電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條 建設(shè)工程在各個(gè)范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第四十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)組織稽察特派員,對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)施工工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核;從事專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。經(jīng)考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

(二)進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題,責(zé)令改正。

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故類(lèi)別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

特別重大事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章 罰則

第五十四條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條 違反本規(guī)定條例,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款的百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;

(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),依照本條第一款規(guī)定處以罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收。

第六十一條 違反本條例規(guī)定,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。

第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料人、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償并因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的取樣檢測(cè)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收,造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的;有違法所得的,予以沒(méi)收。

第六十九條 違反本條例規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,房屋建筑面積在裝修過(guò)程擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、公安消防等部門(mén)或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買(mǎi)其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,責(zé)令改正。

第七十二條 違反本條例規(guī)定,注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成嚴(yán)重事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年,造成重大質(zhì)量事故的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。

第七十三條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條 建筑單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定,其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章 附則

第七十八條 本條例所稱(chēng)肢解發(fā)包,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱(chēng)違法分包,是指下列行為:

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱(chēng)轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒(méi)收的違法所得,必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第八十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本條例。

第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理,按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

附 刑法有關(guān)條款

第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。